滨湖镇始终坚持“政府搭台,群众唱戏”的原则,从机制建设入手,大力推进林业产权制度改革,建立健全营林机制和管护机制,有效促进了全镇林业生产快速健康发展。目前,全镇丰产林面积已达到2.6万亩,景区绿化栽植苗木12万株,道路绿化48公里,林木覆盖率达到41%。仅今年春季,就发展速生丰产林5000余亩。
(一)明晰产权关系。在科学规划林业用地的基础上,实行“谁投资、谁管护、谁受益”的办法,通过拍卖、股份制、返租倒包等形式,将宜林地的经营使用权全部承包给群众,经司法公正,签订承包合同。合同期内,承包户自费购苗,义务管护,保证树木成活率。根据树木生长周期,合同承包期一般在30年以上,从而形成了稳定的产权关系,让经营户吃下了“定心丸”。
(二)完善激励机制。坚持利益驱动,加大对林业生产扶持力度。依据林地承包经营合同,树木采伐后,首先足额缴纳育林费,然后进行利益分成,集体拿“小头”,个人得“大头”,让经营户真正得到实惠。同时,每年都拨付林业专款,采取以奖代补的方式,对成片造林50亩以上的单位或个人,政府免费提供优质树苗,并给予每亩100元的资金奖励。这一举措,有效提高了广大群众从事林业生产的积极性,形成了社会化造林的良性发展格局,从而实现了政府得绿荫、群众得实惠的良好效果。
(三)强化服务机制。组织专业技术人员,成立林业服务队伍,建立健全抚育管理、土肥水管理、病虫害防治等综合服务体系,进一步提高了林业生产的科技服务水平。明确林木管护工作机制,加大林政执法力度,严防毁林事件,切实保证了全镇造林绿化成果。